Ну на выборы президентов/депутатов тоже не все приходят. Решения принимаются голосами тех, кто пришел. Кому пофиг - их личное дело.
Про галочки вида "опрос нелигитимен" это твои личные фантазии. Поизучай историю всевозможных голосований на ХВ, их немало было, все происходило примерно как сейчас.