Мотивация для модостроителей

Донаты вносятся на специальный счёт, принадлежащий администрации портала.

Основное узкое место, никто не станет этим заниматься, полагаю.
Лучше что-то вроде Патреона (или сам Патреон использовать). Тот, кто реализует, получает всё. Если не реализует или реализация не качественная, не получает.

Однако, пожеланий много, а выполнено 1% из всех. Почему так мало?

Это на самом деле нормально (вряд ли там 1%, процентов 5-10, думаю). Очень много заявок не реализуемо физически, другие имеют плохое соотношение "усилия на разработку/охват аудитории".
Спасибо за идею.