вот об этом я и писал
UI\TownBuildNew\Towns
файл academy.(TownBuildDefinition).xdb

Сделал вот такие изменения в файле dwarven.(TownBuildDefinition).xdb
TB_DWELLING_4
BLD_UPG_1
5
3
BLD_UPG_2
5
3
TB_DWELLING_3
BLD_UPG_1
4
3
BLD_UPG_2
4
3
Я так понимаю, искомый ответ в строках позиции.