Ну давайте если будет сильно больше 16 проведем швейцарку на 8 раундов чтобы все расы пула израсходовать? Выглядит логично. Как по мне главное чтобы не было разборок между представителями одной фракции. Про второй этап я уже написал - там получается еще 4 тура - за 3 месяца в идеале отыграем весь турнир.
З.Ы. Пока видится самым подходящим вариантом это 2 группы по 12 игроков, швейцарка на 6 туров и выход по 4 лучших их группы.