Ящур, если не выдавать лицензии, кому попало, то чем это отличается от текущей ситуации? Разве сейчас не любой может пойти и при выполнении определённых условий получить лицензию на оружие? )
Ничто не возникает из ничего и ничто не пропадает бесследно.
Если где-то чего-то убудет, то в другом месте добавится.
(Закон сохранения).