Иначе зачем давать фотографию?
могла и вот такую кинуть например

или еще какую-нибудь
Так, окей. Чаде всего водители используют всякие искусственные приспособления, когда им надо обмануть камеры. Для этого есть всякие поворачивающиеся вокруг своей оси номерные знаки и т.п. Возможно, тут тоже из этой серии.
может быть у них есть какие-то правила, которые должны соблюдать одинокие водители, но не должны соблюдать те кто едет в машине с женой.
одинокие водители и водители с пассажирами (не обязательно с женой) - в некоторых случаях это две большие разницы.
Для машин с пассажирами есть выделенные полосы - HOV lanes, на которых меньше шансов попасть в пробку.
Еще может быть, семьям с детьми можно ездить по выделенным полосам для общественного транспорта, а так ясное дело меньше шанс попасть в пробку.
Да, моя последняя версия мне нравится сильнее всего.
Знание некоторых закономерностей освобождает от изучения многих фактов.
Мечты сбываются рано или поздно, так или иначе.